“三点半困局 ”是中国经济社会发展、教育发展到特定阶段的一个产物,校内托管是化解“三点半困局”的 有效举措。然而,实践调查发现当前校内托管存在形式内容单一、校方责任负担重、教师参与意愿低、学生时间利用效 率低等问题。政策内容覆盖不够、实施细则缺失、校内外联动不足、儿童天性遭忽视是造成上述问题的主要原因。为走出托 管服务的困境,应该强化政府主导角色、发挥学校主渠道作用、多途径提高家长认知度、完善课后服务课程体系。